Editing Openai/69461e6a-836c-8001-93fc-fb54a8a637bc (section)

==== ข้าพเจ้าขอเรียนว่า การพิจารณาคดีดังกล่าวปรากฏพฤติการณ์ที่อาจไม่สอดคล้องกับ หลักสุจริต หลักความเป็นธรรมในกระบวนพิจารณา (Fair Trial) และหลักจริยธรรมแห่งการใช้อำนาจตุลาการ ในประเด็นสาระสำคัญ ดังต่อไปนี้ ====

===== ศาลได้จำกัดการพิจารณาไว้เฉพาะความสัมพันธ์เชิงนิติกรรมระหว่างผู้ให้บริการท่อก๊าซกับผู้ซื้อก๊าซรายใหญ่ โดยมิได้พิจารณาลักษณะของ “ค่าผ่านท่อ” ในฐานะต้นทุนโครงสร้างสาธารณะ ซึ่งถูกส่งผ่านเป็นภาระต่อประชาชนทั้งระบบ =====
การตีความเช่นนี้อาจขัดต่อ หลักคดีปกครองเพื่อประโยชน์สาธารณะ และหลักการคุ้มครองสิทธิของประชาชนตามรัฐธรรมนูญในการตรวจสอบการใช้อำนาจรัฐ

===== ในคำสั่งไม่รับคำฟ้อง ไม่ปรากฏการพิจารณาหรือวินิจฉัยถึง =====
* คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุด คดีหมายเลขแดง ฟ.35/2550 ซึ่งวินิจฉัยว่าระบบท่อก๊าซเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดิน
* ข้อท้วงติงและมติของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ซึ่งเป็นองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ

ทั้งที่ข้อเท็จจริงดังกล่าวเป็นฐานสำคัญในการประเมินความชอบด้วยกฎหมายของการอนุมัติให้เก็บและปรับขึ้นค่าผ่านท่อก๊าซ
การไม่กล่าวถึงหรือไม่ชี้แจงเหตุผลในการไม่รับฟังข้อเท็จจริงดังกล่าว อาจขัดต่อ หลักการให้เหตุผลแห่งคำวินิจฉัย (Duty to Give Reasons) ซึ่งเป็นหัวใจของกระบวนการยุติธรรมทางปกครอง

===== ศาลรับฟังคำชี้แจงของหน่วยงานผู้ถูกร้องว่ามีการประชุมและรับฟังความคิดเห็นแล้ว แต่ไม่ปรากฏการตรวจสอบว่า =====
* การรับฟังดังกล่าวครอบคลุมผู้มีส่วนได้เสียที่แท้จริงหรือไม่
* มีการนำข้อทักท้วงขององค์กรตรวจสอบตามรัฐธรรมนูญมาพิจารณาอย่างแท้จริงหรือไม่

ลักษณะดังกล่าวอาจสะท้อนการพิจารณาที่ให้ความชอบธรรมแก่กระบวนการเชิงรูปแบบ โดยไม่ตรวจสอบความสุจริตและความครบถ้วนของเนื้อหา ซึ่งไม่สอดคล้องกับ หลักสุจริตในการใช้อำนาจตุลาการ

===== การวินิจฉัยว่าประชาชนมิใช่ผู้ได้รับความเดือดร้อนโดยตรงจากโครงสร้างราคาพลังงาน อาจเป็นการตีความที่จำกัดสิทธิในการเข้าถึงศาลในคดีที่มีลักษณะเป็น คดีเชิงนโยบายและผลกระทบสาธารณะ ซึ่งขัดต่อแนวคิดการพัฒนากฎหมายปกครองสมัยใหม่และหลักการคุ้มครองผู้บริโภค =====