Editing Openai/69461e6a-836c-8001-93fc-fb54a8a637bc (section)

=== Assistant: การเรียกร้องให้คืนประโยชน์ให้ประชาชนผู้เสียหายจากการอนุมัติขึ้นค่าผ่านท่อก๊าซของ กกพ. ===
การเรียกร้องให้คืนประโยชน์ให้ประชาชนผู้เสียหายจากการอนุมัติขึ้นค่าผ่านท่อก๊าซของ กกพ. และการแสวงหากำไรเกินควรของ ปตท. สอดคล้องกับหลักการของอนุสัญญาต่อต้านการทุจริตของสหประชาชาติ (UNCAC) 2003 โดยเฉพาะในมาตราที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันและขจัดการทุจริตที่ส่งผลกระทบต่อทรัพยากรของรัฐและสิทธิของประชาชน

===== มาตรา 35 ของ UNCAC ระบุว่า รัฐภาคีต้องดำเนินมาตรการที่เหมาะสมเพื่อให้บุคคลหรือหน่วยงานที่ได้รับความเสียหายจากการกระทำที่เข้าข่ายทุจริตสามารถเรียกร้องค่าเสียหายหรือค่าชดเชยได้ ซึ่งในกรณีนี้หมายถึง =====
* ประชาชนที่ได้รับผลกระทบจากต้นทุนพลังงานที่สูงขึ้นจากการขึ้นค่าผ่านท่อโดยไม่เป็นธรรม
* ผู้บริโภคที่ถูกเรียกเก็บเงินเกินควรจากระบบพลังงานที่มีโครงสร้างเอื้อประโยชน์ต่อ ปตท.

===== มาตรานี้กำหนดให้ รัฐต้องมีมาตรการเพื่อป้องกันการใช้อำนาจในทางมิชอบในการบริหารทรัพยากรของรัฐ ซึ่งในกรณีของไทย =====
* การอนุมัติขึ้นค่าผ่านท่อโดย กกพ. โดยไม่มีการตรวจสอบผลกระทบต่อประชาชน อาจเข้าข่ายเป็นการเอื้อผลประโยชน์ให้กับ ปตท. ซึ่งรัฐถือหุ้นใหญ่
* รัฐต้องมีมาตรการตรวจสอบและแก้ไข หากพบว่ามีการเรียกเก็บค่าผ่านท่อสูงเกินสมควร

===== ประชาชนมีสิทธิได้รับข้อมูลและตรวจสอบการใช้อำนาจของหน่วยงานรัฐ โดย =====
* กกพ. และ ปตท. ควรเปิดเผยข้อมูลต้นทุนที่แท้จริงของค่าผ่านท่อและโครงสร้างราคาพลังงาน
* หากพบว่าค่าผ่านท่อที่เรียกเก็บเกินกว่าต้นทุนที่เหมาะสม ประชาชนต้องสามารถเรียกร้องให้มีการคืนเงินหรือชดเชยได้

===== กรณีที่ประชาชนต้องการให้มีการตรวจสอบและชดเชยค่าเสียหาย รัฐต้องรับรองว่ามีกลไกที่เป็นธรรมและโปร่งใส =====
* หากพบว่ามีการอนุมัติขึ้นราคาโดยไม่มีเหตุผลที่เหมาะสม รัฐสภาต้องเข้ามาตรวจสอบ กกพ. และใช้อำนาจทางกฎหมายเพื่อแก้ไขปัญหา
* การคืนประโยชน์ให้ประชาชนต้องอยู่ภายใต้กระบวนการที่สามารถตรวจสอบได้

===== 1. ตรวจสอบการอนุมัติขึ้นค่าผ่านท่อของ กกพ. ว่ามีการใช้อำนาจโดยมิชอบหรือไม่ =====
# เรียกคืนผลประโยชน์ที่ไม่เป็นธรรม ตามมาตรา 35 UNCAC โดยให้ ปตท. ชดเชยหรือคืนเงินค่าผ่านท่อที่เก็บเกินควร
# แก้ไขโครงสร้างค่าพลังงานให้เป็นธรรม โดยให้ประชาชนสามารถเข้าถึงข้อมูลต้นทุนพลังงานที่แท้จริง
# กำหนดมาตรการตรวจสอบ กกพ. และ ปตท. อย่างโปร่งใส ตามหลักการของ UNCAC มาตรา 9 และ 13

===== การเรียกร้องให้คืนผลประโยชน์ให้ประชาชนที่เสียหายจากการขึ้นค่าผ่านท่อโดยไม่เป็นธรรมเป็นไปตามหลัก UNCAC โดยเฉพาะในเรื่อง สิทธิในการเรียกร้องค่าเสียหาย (มาตรา 35), ความโปร่งใสในการใช้ทรัพยากรของรัฐ (มาตรา 9), และการมีส่วนร่วมของประชาชน (มาตรา 13) รัฐสภาจึงต้องมีบทบาทในการตรวจสอบและดำเนินการแก้ไขเพื่อคืนความเป็นธรรมให้แก่ประชาชน =====