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==== 二、為什麼一定要稱為「服務（Service）」 ====

治理不是文件，也不是一次性的制度建置。

治理具有以下特性：
* 持續性（Continuous）
* 可問責性（Accountable）
* 可稽核性（Auditable）
* 情境適用性（Context-aware）

因此，治理必須被定義為：

: 一種持續運作、可被消費、可被檢視的「服務」

這正是監管機構、稽核單位、法院在法律責任上所採用的視角。